为贯彻落实《立博体育》(国发〔2024〕7号,以下简称《立博体育》)精神,着力推动高质量发展,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,有力促进投资和消费,我省出台了《立博体育》(以下简称《立博体育》),明确2027年主要目标,提出重点任务和保障措施。现就《立博体育》相关内容进行解读。
一、背景依据
近日,国务院印发《立博体育》,坚持市场为主、政府引导,鼓励先进、淘汰落后,标准引领、有序提升,实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,大力促进先进设备生产应用,推动先进产能比重持续提升,推动高质量耐用消费品更多进入居民生活,畅通资源循环利用链条,大幅提高国民经济循环质量和水平。《立博体育》要求,各地区、各部门要在党中央集中统一领导下,完善工作机制,加强统筹协调,做好政策解读,营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。
为加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,有力促进投资和消费,结合我省实际,出台了《立博体育》,将进一步扩大有效投资,推进产业智能化、绿色化、融合化发展,夯实我省高质量发展基础;进一步实现绿色低碳发展,加快推进绿色制造、绿色出行,厚植生态省建设的绿色底蕴;进一步激发消费潜能,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,满足群众高品质多样化需求。
二、主要内容
《立博体育》总体框架由七个部分组成。第一部分为总体要求,第二到第六部分为重点任务,实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、优势产品供给五大行动,第七部分为强化政策保障。
第一部分,总体目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署,坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升,提高经济循环发展质量和水平。主要目标提出到2027年,重点领域设备投资规模增长目标,以及报废汽车回收量、二手车交易量、废旧家电回收量增长目标。
第二部分,明确五大行动17项重点任务。一是因地制宜加快推进设备更新行动。全面推进重点行业设备更新改造,加快建筑和市政基础设施领域设备更新,积极推进交通运输设备和老旧农业机械更新,着力提升教育文旅医疗设备水平。二是有序实施消费品以旧换新行动。开展汽车、家电产品、家装等以旧换新。三是积极推进回收循环利用行动。完善废旧产品设备回收网络,推动二手商品流通交易,有序推进再制造和梯次利用,全面提升资源再生利用水平。四是有效实施标准提升行动。加快完善能耗、排放、技术标准,强化产品技术标准提升,加强资源循环利用标准供给。五是拓展优势产品供给行动。加快先进装备推广应用,促进优势产品提质扩容,打响“福建制造”质量品牌。
第三部分,强化政策保障。一是加强统筹协调。建立工作机制,各有关部门按照职责分工制定具体方案和配套政策。二是加大财政税收支持力度。积极争取中央和省级财政支持,落实对资源综合利用等税收优惠支持。三是优化金融支持。积极拓展绿色信贷、绿色债券等金融工具。四是加强要素保障。切实保障合理用地用海用能等需求。五是推动科技创新支撑。加强循环发展科技创新能力建设,加快创新成果产业化应用。
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